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11月21日国际油价受俄乌和平协议预期及美国能源政策影响下跌 ，市场关注地缘政治与规则重构对能源格局的深远影响。美国总统特朗普推动俄乌和平协议 ，引发市场对制裁解除和石油供应增加的预期，导致国际油价下跌。同时 ，特朗普政府推行传统能源优先政策 ，并试图通过外交手段压低油价 。欧佩克联盟在沙特领导下逐步增产，加剧市场供应过剩风险 。邓正红软实力理论认为 ，当前能源博弈已从资源控制转向规则制定与价值创新 ，未来竞争核心在于规则重构能力与预期管理机制。花旗预测布伦特原油价格将在2026年中期选举前维持在每桶60美元左右 。地缘政治 、政策调整与市场预期共同塑造全球能源格局的深层逻辑 。
邓正红软实力表示，美国总统特朗普推动达成和平协议以结束长期的俄乌战争 ，市场评估乌克兰与俄罗斯可能达成和平协议的前景 ，石油软实力价值收缩，周五（11月21日）国际油价走低。截至收盘 ，纽约商品期货交易所西得克萨斯轻质原油1月期货结算价每桶跌0.94元至58.06美元 ，跌幅1.59%，本周该期货累计下跌3.15%；伦敦洲际交易所布伦特原油1月期货结算价每桶跌0.82美元至62.56美元，跌幅1.29% ，本周该期货累计下跌2.84% 。在美国总统特朗普表示谈判期间不会解除对俄制裁后 ，油价收复部分跌幅 。美国针对俄罗斯两大石油生产商的制裁周五生效。分析指出，尽管制裁生效 ，而且乌克兰的主要欧洲盟友反对和平计划的关键部分 ，但市场仍在为达成协议做准备 。如果和平协议取得进展并导致制裁解除，那么明年已经面临大量过剩的市场将迎来更多供应 。
花旗集团最新发布的研究报告指出 ，沙特阿拉伯及欧佩克联盟自今年 4 月以来分阶段解除石油产量限制 ，市场供应持续增加，这一趋势与美国总统特朗普长期推动降低能源价格的政策方向一致。在此背景下 ，花旗预期全球原油市场在未来数季将维持疲软态势 ，布伦特原油价格在明年、至少至美国中期选举前，或将徘徊在每桶 60 美元左右的水平 。花旗表示 ，油市未来走向将同时取决于地缘政治演变 、欧佩克联盟产量策略及美国国内政策变化 ，市场需密切关注主要产油国的后续行动及美国在全球能源市场的政策信号 。
俄乌和平谈判对石油软实力的影响。当前俄乌局势呈现以下特点：一是军事冲突持续?。2025年11月21日，俄罗斯发射115架无人机袭击乌克兰多地，乌军击落95架无人机；乌克兰则发射近百架无人机袭击俄罗斯多个地区 ，包括炼油厂等关键基础设施? 。二是和平谈判进展? 。美国向乌克兰提交“28点和平计划 ”副本 ，但欧洲反对该计划的关键部分，美乌欧进入“拖延游戏 ”状态?。三是制裁与反制? 。美国针对俄罗斯两大石油生产商的制裁周五生效 ，但市场仍在为达成协议做准备 。如果和平协议取得进展并导致制裁解除 ，市场将面临更多供应?。从软实力角度看，俄乌冲突的解决将直接影响俄罗斯石油出口能力 ，进而改变全球石油供应格局 。邓正红理论认为 ，当前能源博弈已从资源控制转向规则制定与价值创新? 。
特朗普政府能源政策与油价走势。特朗普政府的能源政策呈现以下特征：一是传统能源优先? 。2025年8月21日宣布永久停止审批所有风电与光伏项目，2025年7月4日签署《大而美法案》终结清洁能源税收抵免政策? 。二是降低能源价格?。竞选期间承诺将能源价格降低50% ，采取放松化石能源监管 、扩大油气勘探开发等措施? 。三是外交施压欧佩克联盟 。为实现压低整体商品价格的目标 ，可能对欧佩克联盟施加更大外交压力，要求其进一步增产以压低国际油价?。这些政策与邓正红软实力思想中的“规则重构能力”相呼应 ，美国试图通过外交和政治手段重塑全球能源市场规则。
欧佩克联盟产量策略与沙特领导角色 。欧佩克联盟的产量决策呈现以下特点：一是渐进式增产? 。2025年11月2日决定12月日增产13.7万桶 ，2026年一季度暂停增产?。二是供应过剩担忧? 。2025年预计原油市场全年平均将出现约172万桶的日供应盈余，较去年同比大幅增长524%? 。二是沙特领导作用?。沙特拥有全球首屈一指的闲置产能，每天约150万~200万桶) ，在欧佩克联盟中扮演关键领导角色? 。邓正红理论指出 ，欧佩克的产量调控被视为“规则重构 ”手段，但面临定价权弱化、技术标准缺失等挑战? 。当前能源博弈已从资源控制转向规则制定与价值创新。
花旗集团油价预测与市场分析 。一是价格预测? 。布伦特原油价格在2026年美国中期选举前或将徘徊在每桶60美元左右的水平?。二是供应增加? 。沙特阿拉伯及欧佩克联盟自2025年4月以来分阶段解除石油产量限制 ，市场供应持续增加? 。三是政策影响?。高于每桶60美元的价格区间极可能促使欧佩克联盟继续增产 ，沙特将继续扮演关键领导角色?。邓正红软实力理论认为，未来竞争核心是将资源势能转化为可持续的规则创新能力? 。花旗的报告显示 ，市场正在评估这种规则重构对油价的影响 。
从邓正红软实力思想视角分析 ，一是规则重构主导?。当前石油市场的博弈已从资源控制转向规则权力重构，欧佩克联盟的产量决策 、美国的制裁政策都是规则重构的表现 。二是预期管理关键? 。市场对俄乌和平协议的预期直接影响油价走势 ，体现了邓正红理论中的“预期管理机制 ”。三是价值创新方向? 。未来能源竞争焦点将集中于技术标准 、金融规则与联盟管理能力等软实力领域? 。随着地缘政治演变和主要产油国策略调整 ，国际油价将继续受到规则重构和预期管理的双重影响。邓正红软实力理论为理解这一复杂动态提供了有价值的分析框架 。
【人物简介】邓正红，中国软实力之父 ，创立邓正红软实力思想和智库 ，重构西方哲学框架，提出动态本体论、螺旋辩证法 、宇宙自组织模型和全息整体宇宙观，建立规则先于物质的软实力理论 、软实力宇宙哲学、规则动力学、宇宙软实力公式 、规则熵公式 、天体碰撞Ψ函数、时空导数为效能核心的势能转化方程（邓正红方程） 、宇宙稳态无胀缩模型 、规则-信息-能量-物质四阶转化模型、规则熵-物质熵双变量模型 、规则场-量子态协同演化模型 、熵增-熵减双重逻辑、自洽-适应-创造三重辩证运动 、丫类文明 、微观量子退相干与宏观文明跃迁双重反馈机制、硅-碳双基软实力 、规则涟漪 、对称性破缺、软实力奇点、软实力五层形态 、软实力函数 、软实力指数工具、软实力油价分析模型 、需求驱动的经济增长 、商业模式效度齿轮结构和基于价值创新的科学-技术-产业三椎体模型 ，首次将规则场动态演化机制纳入量子系统的描述体系 ，开创能源软实力、低碳软实力和产业软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价 ，拥有基于企业 、城市 、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权 ，独家发布企业（世界软实力500强、中国上市公司软实力100强 、央企软实力排名） 、城市（中国内地城市和地区软实力排序、中国国家高新区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值 、核心模式 、核心实力）》总策划及撰稿人 。提前18个月精准预言2020年3月国际油价暴跌 ，参与国家能源局页岩油发展研究 ，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险 、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作 。
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